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浙江省杭州市拱墅區(qū)德勝路289號松泰文創(chuàng)園2號樓3~6樓
各市建委（建設(shè)局），寧波市城市管理局：
2017年5月29日，紹興上虞江與城二期建安工程發(fā)生一起高空墜落安全事故，造成2人死亡。該工程建設(shè)單位為上虞創(chuàng)恒置業(yè)有限公司，施工單位為浙江梁湖建設(shè)有限公司，監(jiān)理單位為浙江華康工程管理有限公司。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實加強建筑施工安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制建筑生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)緊急通知如下：
一、高度重視安全生產(chǎn)工作
各地、各部門要充分認識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅決克服麻痹大意和僥幸思想，深刻吸取近期發(fā)生的事故教訓(xùn)，舉一反三，警鐘長鳴，常抓不懈。要充分認識近期一些項目集中復(fù)工、部分企業(yè)趕工期、搶任務(wù)對安全生產(chǎn)的挑戰(zhàn)，以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實的作風(fēng)、最嚴細的措施，認真落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，堅守安全紅線，嚴防事故發(fā)生。
二、進一步落實運輸管理和重大危險源管控
各地建設(shè)行政主管部門要加強施工場地內(nèi)建筑材料二次搬運的運輸管理，施工場地內(nèi)不得使用電、油動力且安全性能差的車輛進行材料轉(zhuǎn)運，嚴禁使用電、油動力的車輛違規(guī)進入各類起重機械進行垂直運輸。要進一步加強軌道交通、地下空間開發(fā)等施工難度大的大型工程、高邊坡堆土、臨山臨水工地及支模架、腳手架、深基坑、起重機械等危險性較大的分部分項工程的安全管控，實時掌握本轄區(qū)內(nèi)所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大危險源的數(shù)量、位置、施工進度、責(zé)任人員等情況，落實專人巡查管控，加大檢查巡查頻次，嚴防嚴治各類安全隱患。建設(shè)工程各方主體要對本單位在建工程的重大危險源施工進行“一對一”管控，落實責(zé)任人員，專人全程盯防，確保重大危險源一個不漏納入施工安全管控范圍內(nèi)。
三、進一步抓好消防安全工作
要進一步提高對做好建筑施工消防工作重要性的認識，切實加強建筑施工消防安全管理工作。一是嚴格落實消防安全責(zé)任制，落實企業(yè)負責(zé)人、施工現(xiàn)場管理人員、專職安全管理人員消防安全責(zé)任，嚴格實行動火審批和用火監(jiān)護等各項消防安全管理制度。二是強化施工現(xiàn)場消防管理，加大對電工等特種作業(yè)人員持證上崗和規(guī)范操作的監(jiān)督檢查力度，加強用電設(shè)施的運行和維護管理，嚴禁施工現(xiàn)場違章動用明火，嚴禁私拉亂接電線，嚴禁違規(guī)材料進場。三是加強施工材料和易燃易爆物品的堆放、使用管理，減少危險品、易燃易爆品存量，確保施工區(qū)域、生活區(qū)域、材料堆放區(qū)域消防通道暢通。四是加強生活區(qū)域消防安全管理，嚴禁使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等搭建活動板房，依法設(shè)置電動自行車集中停放、充電場所，嚴禁在疏散通道、安全出口、樓梯間、宿舍或者私拉電線插座進行充電。五是完善消防器材配備，確保滅火器、逃生繩、應(yīng)急照明等消防設(shè)施和器材有效配備，提高施工現(xiàn)場自防自救能力。
四、全力做好夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作
各地各單位要針對汛期和高溫、高峰期建筑施工的特點，加強事前預(yù)防、督促檢查、指導(dǎo)推動。一是嚴格落實高溫天氣下防暑降溫應(yīng)對措施，堅決實行高溫停工制度，科學(xué)合理安排工期，盡量避免高溫時段露天作業(yè)。二是積極改善作業(yè)區(qū)、生活區(qū)的通風(fēng)和降溫條件，定期組織職工宿舍的清掃和消毒，加強飲水、飲食、藥品管理，嚴防疫病和食物中毒。三是積極組織夏季施工安全教育，特別是增強起重機械設(shè)備操作人員、高空作業(yè)人員等危險性較大崗位作業(yè)人員的自我保護意識。四是完善臺風(fēng)汛期應(yīng)急管理工作，對建筑工地鋼結(jié)構(gòu)工程、腳手架、基坑、起重機械、臨時用電以及臨舍、圍墻等易受臺風(fēng)影響的重點部位、環(huán)節(jié)開展預(yù)防檢查；受臺風(fēng)影響期間確保及時停工，加強臺風(fēng)汛期值班值守，發(fā)現(xiàn)險情及時、準確上報和處置；健全部門間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化汛期預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警工作；進一步完善事故應(yīng)急預(yù)案，做好裝備、物資、隊伍等各項應(yīng)急準備工作。
五、立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查
各地、各部門、各單位對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項目進行一次全面深入的安全生產(chǎn)檢查督查，加大檢查力度，細化檢查內(nèi)容，落實檢查責(zé)任。要認真查找建設(shè)工程各方主體在安全生產(chǎn)責(zé)任制度、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、人員配備、市場行為等方面存在的問題，重點排查建筑材料二次搬運的運輸管理，起重機械、高大支模、深基坑、腳手架等重大危險源，以及城市軌道交通建設(shè)工程的事故隱患排查整改情況。檢查督查要實行“誰檢查，誰負責(zé)”，對檢查整改情況要進行簽字。
各地、各部門要加大抽查力度，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)根據(jù)嚴重情況發(fā)出整改通知書或停工通知書，責(zé)令立即整改。凡是存在嚴重安全隱患不能及時整改的或者安全生產(chǎn)大檢查開展不力的企業(yè)、項目一律予以停工，因排查整改不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員，按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴查處。對本次安全生產(chǎn)大檢查企業(yè)自查、主管部門抽查的結(jié)果，各地建設(shè)行政主管部門要進行建檔備查，嚴格責(zé)任追究，夯實安全管理基礎(chǔ)。
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
安全生產(chǎn)管理委員會辦公室
2017年6月5日